4/B Kaldırılıyor mu?

Eğitim Bir SEN’in Açıklaması

29 Mart 2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan düzenlemede, bu konuya ilişkin olarak becayiş, eş ve sağlık özrüne bağlı yer değişikliği, ücretli doğum izni, askerlik sonrası ve doğum izni sonrası dönüş konularında değişiklikler yapılmıştır.

Değişiklikleri şöyledir:

-Sözleşmeli kadın personele doğum öncesi 8 hafta ve doğum sonrası 8 hafta verilen izinler daha önce ücretsiz izinli sayılmaktaydı. Bakanlar Kurulu düzenlemesi ile doğum öncesi ve doğum sonrası izinler ücretli izin olarak değerlendirilecektir. Personel bu süre içinde kurumundan maaşını almaya devam edecektir. Geçici iş görmezlik ücretleri maaşlarından kesilecek.

-Askerlik sebebiyle sözleşmesini fesheden sözleşmeli öğretmenler, askerlik dönüşü Milli Eğitim Bakanlığı’nın inisiyatifi ile başlatılma işlemi yapılmış olsa da bu düzenleme ile başlatma zorunluluğu getirilmiştir. Yeni düzenlemede askerlik sebebiyle sözleşmesi feshedilen personelin pozisyonu saklı tutularak, sözleşmesinin feshi sebebiyle iş sonu tazminatı almamış olmak ve terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde müracaat etmek kaydıyla işe başlayabilecek.

-Doğum izninin bitiminde ücretsiz izin kullanmak amacıyla sözleşmesini fesheden kadın personelin dönüşü boş vizeli pozisyon bulunmak kaydıyla mümkün oluyordu. Bakanlar Kurulu’nun yeni kararı ile iş sonu tazminatı almamak kaydıyla sözleşmesini fesheden personelin pozisyonu saklı tutulacak. Doğum izninin bitiminden itibaren en geç bir yıl içerisinde müracaatı halinde işe başlayabilecek.

-Doğum izni ve askerlik hariç olmak üzere, hizmet sözleşmelerini kendi istekleriyle feshedenler, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe ayrıldıkları kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarına yeniden atanamazlar.

-Aynı unvanda çalışan sözleşmeli personel fiilen bir yıl çalışmak kaydıyla becayiş talebinde bulunabilir.

-Eş durumuna bağlı yer değişikliği; vizeli olduğu birimde fiilen en az bir yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunması ve kamu personeli olan eşin, kurum içi görev yeri değişikliği mümkün olmayan veya mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görevde bulunması kaydıyla yerine getirilebilir.

-Sağlık özrüne bağlı yer değişikliği; mazeret süresince geçerli olmak üzere, personelin geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunması, pozisyonunun bulunduğu ildeki Devlet ve üniversite hastanesinde kendisi, eşi ve çocukları ile mevzuat uyarınca bakmakla yükümlü olduğu ana ve babasının hastalığının tedavisinin mümkün olmadığına ilişkin sağlık kurulu raporunu kuruma ibraz etmesi halinde yerine getirilebilir. Sağlık mazeretinin sona ermesi durumunda, eski pozisyonun bulunduğu il sınırları içerisindeki aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyona yeniden atama yapılır.

-Eşi şehit olan personel bir defaya mahsus olmak üzere yer değişikliği talebinde bulunabilecek.

Bu değişiklikle kadrolu ve sözleşmeli öğretmenler arasındaki farklılıklar giderilmemiş; sözleşmeli öğretmenlere, Anayasa ile güvence altına alınmış olan aile bütünlüğü ilkesi gereği hiçbir sınırlamaya tabi tutulmaksızın eş durumuna bağlı yer değişikliğinin önündeki engeller kaldırılmamıştır. Düzenlemede eşi kamu personeli olup “vizeli olduğu birimde fiilen en az bir yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunması” ile “kurum içi görev yeri değişikliği mümkün olmayan veya mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görevde bulunması” kaydı getirilmiş; eşi, özel şirkette işçi olarak çalışan veya Bağ-Kur’lu olanlara ise yer değişikliği imkânı verilmemiştir. Bununla birlikte, eğitim durumuna bağlı yer değişikliği ve isteğe bağlı yer değişikliği hakkının verilmemiş olması, aile bütünlüğünü korumaya yönelik olmaktan uzaktır.

Ayrıca; sözleşmenin feshi gerekçeleri arasında 30 günden fazla alınan hastalık iznine ilişkin bir düzenleme bulunmamasına rağmen, uygulamada bu durumdaki birçok sözleşmeli öğretmenin sözleşmesi feshedilmektedir. Yeni yapılan düzenlemede, bu duruma bir açıklık getirilmemiş, dolayısıyla eksik bir düzenlemede bulunulmuştur. Oysa 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, sözleşmeli personel ile kadrolu personelin her ikisinin üstlendiği görev, kamu görevi olup Anayasa’nın sosyal devlet ilkesi, temel insan haklarından olan sağlık hakkı ile çalışma ve sosyal güvenlik hakkı gereği olan hastalık izni 30 günle sınırlandırılmamalı ve 30 günden fazla alınan hastalık izinleri fesih gerekçesi olmamalıdır.

Bu eksik ve sınırlayıcı düzenlemeler önümüzdeki dönemde ciddi sorunlar getirecektir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına Dair Esaslarda yapılan kısmî değişiklik, sözleşmeli öğretmenlerin mağduriyetini giderememiştir.

Eğitim-Bir-Sen olarak, yapılan bu değişikliğin sözleşmeli öğretmenlerin sorunlarına çözüm getirmediğine inanıyoruz. Söz konusu değişiklikteki Anayasa’ya aykırı hükümlerin iptali için Danıştay’da dava açacağız.

memurlar.biz